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Columna: Pacto por la productividad, por Aníbal Durán

Aníbal Durán es el Gte. Ejecutivo de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay (APPCU)

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No lo estamos lanzando desde APPCU, sino que quien lo promueve (o por 
lo menos lo promovía) es el CAF – Banco de desarrollo de América LatinaEn las últimas décadas se han producido varios pactos, entendidos éstos 
como consensos políticos, en Latinoamérica. Por ejemplo, en la década del 
90 atestiguamos los benéficos resultados del pacto por la estabilidad 
macroeconómica y la integración comercial; y en los primeros años del 
siglo 21, aprovechando los excedentes del ciclo expansivo mundial de las 
materias primas, observamos un pacto por la inclusión.
Elevar la productividad significa encontrar mejores formas de emplear con 
más eficiencia la mano de obra, el capital físico y el capital humano, con 
que contamos. 
Así el CAF está (o estaría) promoviendo un pacto por la productividad. 
Aparentemente la labor del organismo internacional refiere a operaciones 
de crédito a favor de los gobiernos, empresas privadas e instituciones 
financieras, así como en asistencia técnica y generación de conocimiento.
Si bien se debate con frecuencia sobre otras políticas y objetivos, la 
necesidad de aumentar el crecimiento y fortalecer la productividad no 
suele estar en el centro del debate público. Ahora parecería que se 
revirtiera la situación.
Aquí en nuestro país creo que fue el Ec. Juan Manuel Rodríguez y en lo 
personal y desde APPCU nos hicimos eco, referíamos a crear un Instituto 
de la Productividad, que pudiera coordinar con la debida profesionalidad 
todo lo atinente al tema.
No dejo de recordar que el MTSS años atrás, gobierno del FA, organizó 
reuniones referidas a productividad, donde empresas narraban sus buenas 
experiencias sobre el tema de marras. Pero fue un saludo a la bandera.
Creo que se produjeron solo dos encuentros y luego se desvaneció.

Aquí en APPCU tenemos ejemplos de empresas con buena productividad, 
nos lo cuentan, pero la generalidad muestra que hay mucho camino por 
recorrer para lograr estar a la altura de países que crecen.
El punto de partida para mejorar la productividad es contar con un 
diagnóstico claro (de allí la propuesta de crear el Instituto…). Asimismo, un 
reporte de la CAF provee evidencia que el rezago productivo de América 
Latina se debe principalmente, a una muy baja productividad de todos los 
sectores que conforman sus economías, más que a una concentración de 
recursos en sectores de baja productividad. A su vez, esta baja 
productividad generalizada obedece a factores institucionales que 
moldean las políticas y regulaciones que afectan transversalmente el 
entorno productivo de las empresas, más allá del sector donde éstas 
operan.
Al entrar en el ámbito laboral, el reporte documenta algunos patrones de 
asignación de la fuerza de trabajo que atentan contra la productividad; 
específicamente, la existencia de una importante brecha de género, un 
mal emparejamiento entre las habilidades de los trabajadores y sus tareas 
y especialmente, una enorme concentración de la fuerza de trabajo en 
empleos informales de baja productividad.
Finalmente (aunque el tema recién comienza), para lograr ganancias 
considerables de productividad se requiere una adecuación del entramado 
institucional que se traduzca en un mejor entorno productivo, que 
incentive más innovación y más eficiencia en la asignación de recursos. 
Son vitales los consensos políticos y que este tema perentoriamente 
esté en la agenda de los candidatos. Habrá más (tiene que haber más) …
para este boletín.
Es hora de poner este tema en un plano destacado del debate sobre 
políticas. Es hora de fórmulas políticas dirigidas específicamente al 
estímulo de la productividad. Es hora de sentar las bases para el 
crecimiento sostenible y la prosperidad y dar paso a la era de la 
productividad. La retórica es interminable y nos hacemos trampas al 
solitario.
Aníbal Durán

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