Columna: Deberes para invertir, por Aníbal Durán

Aníbal Durán es el Director Ejecutivo de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay (APPCU)

Columnas 30/07/2025Redacción 220.UYRedacción 220.UY

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Es de Perogrullo que un país crece con inversión. El Ministro de Economía 
aboga por ello como aspecto determinante, no solamente por el 
crecimiento antedicho, sino para abocarse a tareas sociales 
imprescindibles.  
Y para que ello ocurra deben darse simultáneamente una serie de 
aspectos a tener en cuenta, vitales y que el inversor atento sabe mirar. 
a) Nos referimos, por ejemplo, a una buena institucionalidad de la 
República. Clara separación de poderes, no dar lugar a cambios bruscos e 
intempestivos en su normativa, que ésta sea clara, seriedad en la 
actuación, en fin, todo eso va generando confianza y es ésta, por sobre 
todas las cosas, el regulador que hará que el dedo pulgar quede erguido o 
en descenso. 
Hay aspectos aún urticantes: el marco legal y de funcionamiento del 
mercado laboral incide mucho, así como nuestra deteriorada educación, 
tema que debe consolidarse y precintarse, como política de Estado. 
 La carga tributaria sobre el sector privado es altísima. La política exterior 
parece que se va diversificar, sin importar ideologías. Aquello de que los 
países tenemos intereses permanentes… 
Además, el poder de los sindicatos, muchas veces hace desequilibrado el 
diálogo. 
b) Estímulos fiscales; ese es necesariamente un acicate que pesa, 
sustancialmente porque estamos rodeados de países que también quieren 
captar inversores y donde en algunos de ellos la carga tributaria es menor 
a la nuestra. Ese estímulo fiscal ya da una señal. Y esa señal no tiene que 
ser consecuencia de asonadas o planteos altisonantes; deberían ser una consecuencia natural ante la realidad que se vive. El sector de la 
construcción privada, paga el aporte unificado que es una erogación muy 
importante y que muchas veces desalienta a quien quiere invertir. 71.40% 
de aporte unificado, hay que agregar el aporte a la Caja de Profesionales, 
fondo de Reconversión Laboral, Focer, fondos gremiales, en buen 
romance, cada 100 pesos a un obrero, van casi otros tantos al BPS y 
demás.  
El aporte que se le hace a la Caja de Profesionales Universitarios es el 4% 
de los salarios que se pagan en una obra, simplemente porque una ley 
antiquísima así lo dispuso para solventar dicha caja. De Ripley. Era un 6% 
pero un lobby sensato y constante de la gremial, logró que bajara al 4, 
actual. Lo que corresponde, lo que se ajusta al sentido común es su 
eliminación lisa y llana. No sucederá, la situación de la citada caja nos 
exime de comentarios. Lo que sí es, una injusticia.  
Además, está claro y es demostrable: pese a estímulos fiscales que se 
otorguen a la inversión, el gobierno gana mucho más que si no sucediera. 
No hay pérdida para el fisco; por el contrario, a pesar de las exenciones, 
ganan más, como así quedó demostrado con la Ley de Vivienda 
Promovida. Antes ningún promotor construía donde se construye, es 
decir, barrios alejados de la costa para decirlo en un trazo grueso. Miles de 
puestos de trabajo, además, se han creado. 
Un agregado: existen los citados estímulos, entre otras razones porque 
somos un país muy caro y precisamente dicha situación, va en desmedro 
de la inversión. 
c) Y finalmente la macroeconomía, es decir el estudio del 
comportamiento, estructura y capacidad del crecimiento económico, tasa 
de empleo y desempleo, tasa de interés, inflación, entre otros. 
La macroeconomía estudia el Producto Bruto Interno de un país, es decir 
el valor monetario de la producción de bienes y servicios de una región o 
un país durante un tiempo determinado. 
De allí que hay que ser muy precavidos con todas esas variables, infundir 
seriedad y el respeto se gana por añadidura. Hay un convenio firmado, hasta marzo 26, que contribuyó a la paz laboral, en un contexto de 
afianzamiento y relaciones que deberían fluir normalmente con el 
sindicato. Eso ayuda a que el empresario-promotor del sector, planifique 
su inversión futura. Ya está en ciernes el próximo convenio salarial… 
Los promotores invierten y construyen, coadyuvan al anhelo nacional de 
llegar a ese 2%. Incentivar y desregular, son condimentos que colaboran 
con el propósito enunciado. 
Necesitamos un crecimiento que supere el 2% (Ec Oddone dixit) y que ese 
porcentaje sea una constante. Hoy se producen altibajos y ese dato no 
“estructura” la cohesión social. 
APPCU 

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