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Aníbal Durán es el Director Ejecutivo de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay (APPCU)
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Aníbal Durán es el Gte. Ejecutivo de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay (APPCU)
Columnas 14/12/2023Compartir
Pretendemos referirnos al rol determinante que debería jugar el alquiler
en políticas de vivienda.
En 2018-19, alrededor de un quinto de los hogares uruguayos alquilaba su
vivienda, una proporción que como lo dice la CAF sitúa a Uruguay en la
mitad de la tabla de la región y debajo del promedio de países de la Unión
Europea. En una primera respuesta, rápida, uno se mostraría proclive a
pensar que, en los países desarrollados, habría mucho más propietarios
que arrendatarios y la cosa no es tan así.
Obviamente y volviendo a nuestro país, muchos alquilan por no tener
recursos para comprar y no tener las garantías suficientes para acceder a
un préstamo bancario y pagar una cuota.
En ese contexto sería esperable que el alquiler fuera más común entre los
hogares de menores ingresos. Sin embargo, no es tan lineal. La proporción
de hogares que alquilan es dos puntos menor en el primer quintil de
ingresos que en el último. Sucede que en los sectores de bajos ingresos,
no solo es inviable comprar, sino también se torna difícil alquilar.
Ingresos bajos, inestabilidad e informalidad laboral dificultan el acceso al
alquiler y de allí a morar en un asentamiento, hay un paso. Cierra, sin
duda. Es por ello que los asentamientos han crecido pese a que ahora con
el programa AVANZAR tenderían a disminuir…
En países con mayor ingreso por habitante, en Europa y USA, el alquiler
cumple un rol fundamental en las políticas de vivienda, mientras que en
América Latina el sesgo ha sido hacia la propiedad, sobre todo vivienda
nueva, dejando de lado el alquiler como opción, aunque esta postura
estaría virando.
Hoy la rotación de empleos es más normal, la estabilidad en las parejas no
luce con la consistencia de otrora, la juventud se independiza y no quiere
estar atada a una propiedad y un barrio por siempre, todos aspectos que
están incidiendo para que el alquiler recobre vigencia.
En países desarrollados como Nueva Zelanda, Gran Bretaña, Finlandia y
Holanda las transferencias del Estado para ayudar a los hogares a pagar el
alquiler alcanzan a más del 10% de la población. En USA alrededor de 2
millones de hogares de bajos ingresos reciben algún tipo de ayuda del
gobierno para pagar el alquiler de su vivienda.
Otro aspecto a resaltar favorable al alquiler, es que un problema típico
cuando se quiere la calidad de propietario, refiere a que se construyen
viviendas en áreas periféricas de las ciudades, donde el suelo es
abundante y barato, pero está lejos de la mayor parte de las
oportunidades que ofrecen las ciudades. Salud, trabajo, educación, entre
tantas.
En el caso de los subsidios para alquiler, su mayor flexibilidad puede
permitir a los hogares vivir en áreas más céntricas y con mejor conexión,
con todas las ventajas que ello conlleva.
Hay otra razón poderosa, que nuestro querido Julio Villamide siempre
hacía hincapié. Subsidiar alquileres es más barato que construir viviendas
nuevas y por lo tanto garantiza acceso a la vivienda a un mayor número de
hogares.
Tal vez el déficit crónico habitacional que padecemos, tiene sus raíces en
la profundización de la propiedad de las viviendas, descartando el alquiler
como alternativa. En la actualidad se expandieron las garantías para
alquilar, alcanzando a miles de hogares.
No nos olvidemos de la LUC y el cambio que la misma trajo para poder
acceder a los alquileres. Desde su vigencia no se ha producido ninguna
dificultad y, por el contrario, los alquileres han recobrado vigencia. La
confianza juega su rol.
Hemos dado un panorama somero, pero el tema da mérito a que se
produzca un cambio cultural en nuestro país y de esa manera, lograr ir
disminuyendo asentamientos, mácula que erosiona la calidad de vida de la
gente.
Aníbal Durán