Columna: Solamente inversión…!!!!, por Aníbal Durán

Aníbal Durán es el Director Ejecutivo de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción del Uruguay (APPCU)

Columnas 23/08/2025Redacción 220.UYRedacción 220.UY

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Por estas horas se han dilucidado algunos temas que nos son inherentes 
como gremial. 
Por lo menos, luego de dialogados con jerarcas, más información de 
prensa, nos da buen augurio lo que se termine de plasmar, en alguna 
norma jurídica, léase decreto o resolución ministerial. Por supuesto, la 
gremial expuso su versión, se nos escuchó atentamente, pero somos dos 
partes y es entendible que tanto el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento 
Territorial como el Ministerio de Economía y Finanzas, determinen lo que 
entiendan pertinente.  
La vivienda promovida, impulsada por APPCU en el año 2010, le merece a 
la señora ministra Paseyro el siguiente concepto: “la ley de vivienda 
promovida ha cumplido un papel importante en la promoción de inversión 
privada en vivienda, dinamizando la industria de la construcción, 
generando empleo y profesionalizando el sector inmobiliario. Esto ha 
contribuido a aumentar de manera significativa el stock habitacional, con 
un peso relevante en Montevideo y en áreas urbanas consolidadas del 
interior, demostrando ser una herramienta eficaz para redirigir inversiones 
hacia la producción de vivienda y generando un volumen importante de 
actividad en el sector de la construcción y afines.” 
Al 31 de julio del año en curso, se promovieron 1576 proyectos, existiendo 
290 en estudio. El total de viviendas activas asciende (ya deben ser más), a 
casi 61 mil. Asimismo, a mayo 25, última información disponible, ha 
seguido en ascenso el número de cotizantes directos en el BPS, superando 
la cifra de 56 mil directos. Pero lo medular es la tendencia que es, al alza. 
Ya se sabe que, en el régimen tradicional de la vivienda promovida, los 
proyectos serán gestionados y promovidos por el Ministerio de Economía y 
Finanzas, a través de la Comisión de Aplicación de la ley de Inversiones, 
Comap. Que, de acuerdo a trascendidos, se unirá junto a la Dirección Nacional de Zonas Francas, en una Dirección Nacional de Incentivo a la 
Inversión, que según fuentes del Ministerio de Economía…”buscará 
multiplicar por hasta 50 veces, la velocidad de análisis de los proyectos 
que se presenten”.  
Sin duda este Ministerio de Economía desde que entró en funciones ha 
tenido como meta, con el norte en el crecimiento, desregular la actividad, 
conjuntar funciones, eliminar trámites, etc, y la novel Dirección 
mencionada, que entendemos formalmente irá propuesta en la ley de 
Presupuesto (valga la redundancia), es un paso en la orientación 
mencionada. 
Respecto al Plan Entre Todos que tomó cuerpo en el año 2022, también 
vivienda promovida, pero con tope de precio (aspecto en el que 
trabajamos como gremial a fin del gobierno pasado), se han sugerido una 
serie de modificaciones, siempre con el anhelo de facilitar el acceso a la 
vivienda para hogares que, aunque podrían afrontar un alquiler, no 
accedían a los precios de mercado o la capacidad de ahorro no es la 
suficiente.  
No es del caso abundar sobre aspectos que se introducirían, porque como 
fue dicho, los mismos surgen de dialogados y también información de 
prensa, pero esperemos a que se plasmen debidamente en el instrumento 
jurídico que competa. 
Sí es aspiración de la señora ministra, que el programa se difunda por todo 
el territorio y que siga llegando al interior “con las particularidades que 
cada territorio tiene, porque no es lo mismo construir en Bella Unión que 
construir en Durazno”, ministra dixit.  
Independientemente de estos segmentos tan marcados, tenemos también 
a los megaproyectos, que son inversiones desde 4 millones y medio de 
dólares y hacia adelante, donde ya el Ministerio de Economía y Finanzas, 
extendió hasta el 31 de diciembre del presente año, el plazo para la 
presentación de proyectos de los citados. 
Entendemos que dicho plazo se prorrogará, de acuerdo a lo que se nos ha 
manifestado de jerarcas entendidos. 
El título de la nota es expresivo y se condice con la realidad. La inversión es 
el inicio de un ciclo virtuoso, que conlleva capacidad de demandar trabajo 
por doquier, que dinamiza la economía en lo notorio, pero también a extremos que hasta parecen risueños, como que en derredor de una obra, 
se agiliza el comercio circundante o se instala, hasta que se vendan más 
boletos de ómnibus, si fuera el caso. 
Para alcanzar la meta de un crecimiento del PIB DEL 2% anual, se necesita 
una inversión promedio del 20% del citado índice, donde el sector privado 
debería invertir 12 mil millones de USA (por año). En ese trillo nos 
encuentran, aspirando a convertirnos en un engranaje de un gran motor. 

Aníbal Durán 

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